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国际水电项目安全管控
发布日期:2012-6-17      编辑:沐若项目部      摄影编辑:      阅读人次:2189       【字号:

                                        ——马来西亚沐若项目部经验交流材料

 

一、工程任务完成情况

2011年是沐若工程建设高峰期,主要施工任务有:大坝土建工程施工、厂房土建工程施工、进水塔土建工程施工、引水隧洞压力钢管安装、砂石料生产、大坝基础处理等。主要节点目标有:厂房土建尾水工程、尾水闸门下闸、厂房安装间土建工程、进水塔土建工程。2011年完成大坝混凝土年浇筑计划,并在9#坝段碾压混凝土中取出一根长达10.35的芯样,标志着沐若水电站大坝工程整体质量优良。2011年共完成产值9.6288亿元(含局内分包)。

二、安全生产持续稳定

沐若项目部始终坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格实行《安全生产法》,贯彻落实股份企业、企业和国际部的各项安全生产指令。2011年的安全生产工作大家以“提高思想认识、加强基础建设、强化责任落实、推进安全生产管理长效机制建设、促进安全生产稳定好转”为重点。持续深入开展“安全生产年”、“安全生产心中有数”和“安全生产月”活动,深化隐患排查整治和交通安全专项整治行动,坚持安全教育,坚持安全技术支撑作用,强化施工过程监管,积极采取有效措施预防和控制各类安全事故的发生。

2011年项目部安全生产绩效较好,全年没有发生生产性死亡事故,没有发生性质严重、损失较大的设备事故,没有发生火灾及员工人群健康事故,安全生产工作受控,保持了安全生产形势的稳定。

2010年以来,项目部及所辖工区获得沐若工程建设部“文明施工创先评优”活动优秀奖励30/次。2010年、2011年连续2年获股份企业安全生产先进项目荣誉称号。

20119月,企业境外工程项目安全生产专项检查整治及安全效能监察督查组到沐若项目检查时,充分肯定项目所做的安全工作和取得的成绩。

三、2011年安全生产管理主要工作汇报

(一)安全管理工作的主要难点

1、施工区域点多面广、施工战线长、管理难度大。沐若项目是集大坝、厂房和进水口总承包建设的项目,施工战线长达40多公里,高危边坡部位多,覆盖层为较厚的泥土,雨天极易发生塌方、泥石流等自然灾害;施工道路以简易泥土道路为主,天晴是“扬灰路”、下雨是“泥浆路”,坡陡弯急,道路状况较差。

2、劳务安全管理难度大。项目部劳务主要来源于中国、印尼、菲律宾、孟加拉、巴基斯坦、马来西亚等6个国家,大多是不发达国家。这些劳务来源复杂,语言各异,风俗习惯、宗教信仰不同,学问素质、工作技能普遍偏低。

3、工地治安环境较差,非传统施工安全管理工作量大。特别是2011年底以来,工地区域多次发生电缆被盗案;劳务之间纠纷也时有发生,安全管理工作量大、难度大。

4、安全监管力量有限,任务繁重。目前,沐若项目部配备正式专职安全员4名,要负责施工安全、交通安全、消防安全、工地治安、环境保护等多项工作,工作强度大。

(二)积极开展安全管理工作

1、提高思想认识、强化主体责任

年初,项目部常务副经理、安全生产第一责任人王晖与副经理、各部门(工区)主任签订了《2011年度环境职业健康安全责任书》,按照《国际部全员安全风险抵押管理办法(试行)》的文件要求,实行全员安全风险抵押管理,将安全生产责任逐级分解,落实项目领导带班制,明确全员安全责任,把员工的利益与项目部的安全风险紧密联系起来,不断增强全员安全意识和安全责任。

坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,强化思想认识的提高,强化层层落实安全生产责任,真正树立起“安全第一、预防为主”、“安全生产、人人有责”的思想。彻底扭转一些管理人员片面地认为安全工作主要是安全部门的事,与施工生产关系不大的错误观念。为落实各级安全责任,扎实开展安全生产管理,项目部组织全体中层干部认真学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《中央企业安全生产禁令》和企业、国际部关于加强安全生产一系列文件,剖析安全事故案例,并要求中层以上干部写出安全学习心得体会。通过加强学习和思想教育,中层干部在思想上有了进一步的认识,提高了全体员工安全生产重要性的认识,认识到“一岗双责”的重要作用,在行动上也由被动抓安全转为主动抓安全管理,层层落实班前安全技术交底、排查整改作业面事故隐患、施工中做好安全生产预知预防工作,积极防范安全事故。目前,项目已形成领导带班抓安全、工区主动管安全、班组时时讲安全,层层落实责任、齐抓共管的浓厚氛围,保持了安全生产工作持续稳定的良好态势。

2、强化安全教育培训、提高全员安全意识

加强员工安全教育培训,提高全员安全意识是做好安全生产工作的重要的措施。为全面提高全员安全意识,今年以来,项目部组织员工入厂安全教育培训28次,培训员工中外320余人;组织450余名员工参加当地政府部门主办的CIDB(安全、职业健康)培训;员工上岗前再由用工单位根据具体工作,开展了有针对性的专业技能教育培训,合格后安排上岗工作。

“安全生产月”活动期间,项目部分别在大坝、厂房组织开展了安全咨询日活动,在安全咨询日活动中,项目部编制300条中英文安全环保谜语,中外员工积极踊跃参加活动,真正起到了寓教于乐的作用。项目部举行2次遭遇洪水撤离应急演练和1次氨泄漏紧急撤离演练,参加活动达680余人次。通过开展安全咨询和应急演练等活动,进一步增强了广大员工的安全生产意识和遇险逃生技能,使广大员工从“要我安全”逐步转变为“我要安全”的自觉行为,从思想上提高了安全生产意识。

3、强化安全技术对安全生产的保障作用

在施工生产中,项目部始终贯彻落实安全技术对安全生产的保障作用,做到每项施工作业都有安全技术措施,施工前都有安全技术交底,从安全、技术、施工等各方面保障安全生产。2011年对大坝混凝土浇筑、门机安装拆除、塔机多次拆除安装、厂房桥机安装、尾水闸门下闸、压力钢管吊装、厂房安装间高处作业、进水塔高处作业等均制定了专项安全技术措施方案,多次组织召开专项施工交底会、现场安全交底,项目部总工亲自参加安全技术措施交底会。由于安全技术措施到位、交底到位,严格按照安全技术措施要求进行施工,项目部在重点部位和高危施工中有效预防了安全事故的发生,充分体现了安全技术措施对安全生产的保障作用。

4、突出重点、强化隐患排查治理、保证人身财产安全

1) 加强高边坡隐患排查治理,防止发生自然灾害事故。沐若工程地处东马中部,属热带季风气候,雨水较多,地质覆盖层较厚,暴雨时经常引发山体滑坡、塌方、垮塌、泥石流、洪水等自然灾害。为防止发生地质灾害引发安全事故,项目部把高边坡列为重大隐患管控、治理,重点确保员工生活营地、办公区、工作场所、交通道路的安全,以确保员工生命、企业财产安全。项目部每月定期组织高边坡专项安全检查、每周安排巡检、暴雨后重点排查。2011年以来,重点对科研工区办公室、管理营地、引水发电工区营地、砂石工区营地、机电安装工区营地、当地营地、大坝采石场、砂石料中细碎车间、L1道路、6#坝段下游等部位存在垮塌隐患的边坡进行了喷锚支护、植草、设置排水沟等,保持边坡稳定,保障了人身财产的安全。

2) 严格交通安全管理,预防和控制交通事故。2011年,企业国际项目交通安全形势非常严峻。为切实加强交通安全管理,项目部先后5次组织召开交通安全专题会,每周安全例会强调交通安全,及时传达通报国内、国际工程项目交通安全情况,多次下发加强交通安全管理文件,定期和不定期组织交通安全检查,明确了各部门、工区负责人是交通安全管理的第一责任人,如发生了交通事故,首先拿第一责任人问责,要在项目部专题会上“说清楚”,并按照事故处理“四不放过”原则,严肃处理相关责任人。

由于沐若项目场内外交通道路状况较差,项目部始终把交通安全列为日常安全管理的主要工作之一,重点抓好了以下几方面工作:一是加强现场道路的维护和改造。对现场道路进行拓宽、削坡、截弯取直、填渣等改造,所有陡坡危险路段进行了硬化(包括场外道路),设置了防护墩,并根据路段状况设置了大量的安全警示、提示标志和反光镜,极大地改善了道路交通安全状况;二是加强车辆和驾驶人员的管理。项目部规定,凡驶出工地的车辆必须经行政部统一开出车单调派,并由合格的马来西亚驾驶人驾驶车辆;三是所有具备资格驾驶车辆人员必须严格按照工地及当地木商道路行车规则驾驶车辆,严禁违章驾车,对违章驾车人员进行严肃处理;四是所有工程车、通勤车及其它车辆定期进行维护保养,确保各类车辆技术性能安全可靠;五是每月组织交通安全检查,杜绝车辆“带病”上路,杜绝违章驾车行为。一年来,由于对道路交通安全管控措施到位,较好地预防和控制了交通事故的发生。

3) 加强特种设备管理,保障安全运行。项目部制定了《设备管理程序》、《设备使用、保养、维修规定》、《施工设备现场管理实施细则》等规范性文件,并定期组织对设备进行安全检查和特种设备专项检查。今年大坝7050塔机安装和拆除、厂房桥机安装、压力钢管安装,厂房门机拆除等,均制定了安全技术措施,并进行了安全技术交底,保证了特种设备安装和运行安全。项目部所有门塔机、龙门吊、吊车等起重设备均通过当地政府部门检验,取得了马来西亚准用证,符合当地法律法规、规程的要求。

4) 规范员工劳动保护用品,确保员工安全健康。员工正确使用劳动保护用品是防止发生事故的最后一道防线。为规范劳动用品的管理使用,项目部经常组织开展劳保用品使用培训,检查、引导、督促员工正确使用劳保用品,对不按规定使用劳保用品的违章行为进行批评教育和处罚。2011年下半年以来,业主(SEB)设立了使用劳保用品专项安全奖,每月对做得好的员工进行现场奖励,项目部已有50多人获得奖励,在员工中起到了正确使用劳动保护用品积极作用。目前,绝大多数员工在作业中都能自觉使用劳保安全用品。

5) 积极采纳合理化建议,加强安全防护本质建设。20119月,企业境外工程项目安全生产专项检查整治及安全效能监察督查组到沐若工地检查时,发现大坝仓面电缆支架是用钢筋制作的,存在漏电安全隐患,要求在支架上设置绝缘保护;大模板使用塑料密目安全网做防护,而国内有的项目已采用铅丝安全网,铅丝安全网不仅耐用、便于清理维护,而且防物体冲击效果好,建议大模板改用铅丝网防护。按照督查组提出的建议和要求,项目部马上安排改进和整改,在半个月之内,对300多个电缆钢筋支架加装了绝缘套管;在1个月之内,将所有大模板全部更换为铅丝安全网。通过对安全防护设施存在的缺陷进行改进,进一步加强了安全防护的本质安全。

6) 认真排查治理安全隐患,做到安全生产“心中有数”。按照国际部《国际部开展隐患排查整治专项活动方案》要求,项目部认真组织开展排查整治隐患活动。从安全生产组织机构、安全生产规章制度、落实安全责任等10个方面对安全管理体系进行了梳理排查;从排查治理灾害隐患、制定安全技术方案、道路交通管理,重大危险因素管控等9个方面对施工现场进行了梳理排查。对查出的隐患及时进行整改和管控,真正做到安全生产“心中有数”。

今年以来项目部共组织防洪度汛、高边坡隐患、安全生产、交通安全、用电安全、特种设备、脚手架、施工通道等各类安全检查和日常安全巡查470余次,排查整改安全隐患820/次。通过组织开展各类安全检查发现整改隐患,及时消除危险因素,有效预防和减少了安全事故。

5、加强环保管理树立沐若项目良好形象

马来西亚政府和SEB(业主)非常重视自然生态环境保护,对环保建设标准高、要求严。政府环境部和SEB委托的环境独立评审团每季度到工地进行环境检查和评价,要求废油、旧轮胎、废滤清器、废电瓶等必须由具备当地资质的企业回收处理;生产生活区暴露出的边坡必须进行保护;生产生活区、食堂等排污设施健全、达标;生产生活垃圾等废弃物必须运到指定的垃圾场进行填埋,同时要保证垃圾场周边水源不受污染。为满足当地环保要求和达标,项目部加大环保治理投入,对生产生活区暴露出的边坡进行喷锚支护、用钢筋笼、大石块铺垫护基、植草等方式护坡;定期清理沉淀池、积油池、垃圾填埋场;集中回收处理生产生活油类等废弃物;定期对营地除草喷药,每月组织检查评比,奖励做得好的营地。目前,生产生活区环保设施规范、各职员劳务营地干净整洁,食材安全卫生,保证了员工健康安全,达到了政府和SEB对环保建设的要求。

过去的一年,虽然大家做了大量工作,取得了一定的成绩,但是过去的只能代表过去;安全工作从来都只有起点,没有终点,没有最好,只有更好。在新的一年里,大家一定按照企业、国际部下达的安全目标,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,始终把保障员工生命安全和企业财产安全放在首位,夯实安全生产工作基础,进一步加强的环境、职业健康安全管理,创造良好的安全文明施工环境和生产秩序,保持沐若项目安全生产形势持续、稳定发展,确保施工生产顺利进行。

 

 

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