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巴基斯坦巴罗塔工程合同争议谈判纪实
发布日期:2006-11-29      编辑:黄敏 宋宜军      摄影编辑:      阅读人次:3431       【字号:
 
    2006年11月12日, 嘎兹-巴罗塔工程C-03标:厂房枢纽及附属工程的合同争议纠纷一揽子协议终于在巴基斯坦拉合尔市WAPDA(巴基斯坦水电开发署)办公搂正式签署。此协议的正式签标志着巴罗塔工程C-03历经近十年的风风雨雨后圆满的画上了一个漂亮的句号。
 
    巴罗塔工程C-03标由中国水利水电第八工程局(60%)和东方电气集团企业(40%)组成的联营体承建,合同于1996年12月1日签订,工程于1997年2月17日正式动工,2004年9月17日全部完成,2005年9月17日一年的质量保证期到期。施工工期约9年。在工程的最终完工帐单中,大家提出了150亿卢比,折合约3亿美金的合同纠纷争议额。为了业主WAPDA尽早解决争议,大家想方设法与业主沟通解决,但WAPDA一直采取拖延战术,经过我方从多方面、多层次做工作。从工程师方面,大家积极要求工程师给大家提交的工期延期索赔费用评估出正式报告,并对有重大金额的争议案件提交了ED(工程师决定),ED的结果也对大家非常有利。另外,大家积极努力获得我使馆和业主高官的同情和支撑。WAPDA终于在2006年10月6日致函我方,指出业主已书面同意和大家开展一揽子友好解决合同纠纷的谈判并成立了谈判小组,谈判成员包括总部合同总经理阿布杜-麦拉、总部合同总工阿布哒斯-撒塔-黑格若及巴罗塔合同部长纳斯尔-哈里夫。收到此函后,我方积极响应,按照联营体代表会的安排,我方马上组成谈判工作组,成员包括东方电气集团企业副总裁潘纪盛,水电八局副局长黄敏、工地经理宋宜军、工地副经理张国荣。经过两方工作组协商,议定于2006年10月31日在巴基斯坦拉合尔市开展谈判工作。
 
    2006年10月31日上午10点,拉合尔市WAPDA办公楼三楼会议室,巴罗塔联营体和业主终于座到了谈判桌上,开展了解决C-03合同争议纠纷的一揽子协议的正式谈判。此次正式谈判前,我方谈判工作组精心设计和准备了数百页的书面谈判资料,并在会前抛给了对方,让对方领会到了我方谈判要求的合理性。会谈开始后,大家详细先容了整个C-03工程的履约实行情况,明确指出了大家为WAPDA,乃至为巴基斯坦人民作出的杰出贡献。特别是在2001年9月11日美国遭恐怖份子的袭击后,在本工程建设的欧美承包商纷纷撤离工地回国的情况下,大家仍坚守在工地,支撑了工程建设,支撑了WAPDA,支撑了巴基斯坦人民。对方为此表示了充分的肯定和感谢。另外,为了促使谈判取得成功,大家还大打政治牌,指出巴罗塔是巴基斯坦的“天字号”工程,相当于中国的三峡,两国政府首脑都非常重视。在此合同的签订仪式上,时任中国国家主席江泽民和巴基斯坦总统莱加里都出席了。在2003年8月19日的发电仪式上,巴基斯坦总统穆莎拉夫将军率众高官到工地出席剪裁。工程发电后,中国政协全国委员会主席贾庆林参观了工地,2006年2月22日,巴基斯坦总统穆莎拉夫将军在访问中国的时候,参观了联营体的一方东方电气集团企业总部。巴国总理阿奇兹在访问中国时,也夸奖巴罗塔工程建设的进度和质量,巴罗塔工程被誉为继喀哪昆仑公路后的中巴友谊的另一座丰碑。这张政治牌,让WAPDA工作组成员深深感受到了一揽子协议签署的重要性和严肃性。
 
    “知己知彼,百战不殆”,为了取得谈判的成功,大家在正式谈判前想方设法摸清对方的情况,了解对方的软肋。WAPDA为巴罗塔工程争取的德国KFW银行贷款将在2006年底到期,WAPDA高层也将面临换届,WAPDA为C-03标留有了一定的资金预算,所有的这一切,可以让大家在谈判桌上主动出击,迫使对方与大家达成一揽子解决合同纠纷的协议。
 
    在合同资料的准备过程中,大家深思熟虑、审时度势,既要让对方信服大家的资料,又要让准备的资料达到代表会预定的要求。考虑到以前大家向业主抛出过此工程亏损3500万美金的结论,因此,大家准备的资料也要符合这一提法。在资料中,大家提出从七个方面来解决争议,分别是:仲裁委员会(Dispute resolution Board)做出过建议的案件、工期延期索赔、其他索赔、工程计量争议、价格调整、暂扣金的释放、第98期中期帐单后工程师批准过过的金额。这些资料的充分准备,也让对方谈判组成员感受到了我方的合同权益所在。
 
    经过第一天的谈判,双方仍僵持不下,谈判陷入困境。我方晓之以理,动之以情,强调友好解决谈判的三个原则,一是双方都要本着友好解决的诚意来谈判;二是双方都要遵守共同的游戏规则,即FIDIC合同条款下规定的合同权利和义务;三是双方要本着平等互利协商的原则。对此原则,对方表示理解和认同,双方议定第二天继续谈判。
 
    2006年11月1日,双方又回到了谈判桌上。这次,双方都采取了较为灵活的态度,但在支付金额上,双方仍有一定的差距。经过我方的执意坚持和耐心说明,对方终于在下午同意了我方提出的要求。随后,双方就协议的一些细节协商后,双方谈判工作组于11月1日下午5时在WAPDA总部草签了《一揽子友好解决协议》,该协议草签后将报WAPDA董事会批准。
 
    2006年11月10日,WAPDA董事会正式批准此协议。2006年11月12日,双方正式签订了《一揽子友好解决协议》。至此,巴罗塔工程C-03标的合同纠纷谈判工作也就全部结束。该协议的成功签定,将为巴罗塔联营体带来丰硕成果,该协议的签定也将使巴罗塔工程从投标时亏损一举扭亏为盈,也为巴罗塔联营体的两个母体企业的经济效益作出重大贡献,同时也为中国工程建设施工单位在国际市场开拓和国际工程项目管理方面提供宝贵的借鉴经验。
 
    
                   (10月31日上午10点,拉合尔市WAPDA办公楼三楼会议室,我方和业主正在谈判中)
 
    
                           (11月1日下午5时在WAPDA总部草签《一揽子友好解决协议》)
 
    
                  (11月12日,在拉合尔市WAPDA总部办公搂正式签署《一揽子友好解决协议》)
 
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