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浅谈厄瓜多尔美纳斯项目安保工作
发布日期:2018-10-30      编辑:苏净飞      摄影编辑:苏净飞      阅读人次:103       【字号:


安保工作是海外工程项目的重要组成部分。在社会治安较差的国家和地区,项目安保工作尤为显得重要。

建立严密的项目安保体系,不仅能有效减少抢劫、盗窃事件的发生,维护项目设备财产安全,同时也为项目安全施工、顺利完工提供强有力的保障。

笔者自201712月入职水电八局厄瓜多尔美纳斯项目安全部以来,一直从事安全部翻译和安全保卫工作,希翼通过以美纳斯项目实际安保情况为基础,结合自身的所思所想,浅谈项目安保工作的开展与实行。

 

项目安保环境概述

美纳斯水电项目镶嵌在厄瓜多尔 Sarayunga小镇之上,如璀璨明珠一般为这个偏僻的小镇增添了别样色彩。项目主要划分为营地区域(中方营地、厄方营地、油库)、厂房区域(进场交通洞、厂房拌合楼)、开关站区域(调压井、通风电缆井、炸药库)、TBM区域(管片场、机修车间、DBM/TBM)以及大坝区域(大坝、拌合楼)五大部分,群山环绕,山路盘旋,从高空看又如同星罗棋布一般,施工面广阔且分散,无法集中安保力量。各施工区域主要分布在昆卡至马查拉主干道两侧,往来车辆频繁,美纳斯水电站作为厄瓜多尔第三大水电站知名度较高,但是业主和当地政府对项目的保护力度不够,未派遣军队驻守此地,只得依靠项目部聘请的安保企业来保障项目的安全。另一方面,当地经济落后,偷盗频发,警察侦查办案、执法能力严重不足,经常出现偷盗案件石沉大海的情况,增加了犯罪分子的嚣张气焰,造成当地治安状况愈加严峻。种种不利因素,都使得美纳斯项目的安全保卫工作承受很大的威胁。

 

砥砺前行的安保工作

成功向来不是一蹴而就的,必定是要接受磨难的洗礼,才会显的弥足珍贵。回首美纳斯项目这6年来所经历的风吹雨打,就如同一叶扁舟在惊涛骇浪中飘摇起伏。

据统计,美纳斯项目在6年的时间里发生了大大小小共计上百次偷盗案件以及数次持枪抢劫案件,当地社会治安较差,其中大部分偷盗事件是由当地村民和项目上部分行为不端的劳务实施的,内外勾结,沆瀣一气,使项目安全保卫工作难度加大。同时保安综合能力较差、责任心和安全意识薄弱;当地警察和司法机关管理松懈,尸位素餐,无所作为,甚至出现了给警察提供小偷照片都无法抓捕到犯罪分子的情况。混乱的治安状况使得项目上的偷盗现象屡禁不止。

项目部人员面对如此猖獗的偷盗现象个个都心急如焚,长此以往,不仅影响项目的施工进度,而且营地员工的人身安全受到很大的威胁。安全部人员肩负起项目安全使命,昼夜巡逻,加强安保监督,对玩忽职守的保安加以警告和处罚,有时一个月对安保企业开出了十几张罚单,但依然收效甚微,甚至出现了保安的抵触情绪。一味地对安保企业进行处罚和索赔,就像夏鲧治水一样,欲速不达,不能从根源上解决项目所遭受的恶劣偷盗状况。项目部人员逐渐意识到传统的安保管理办法并适用于美纳斯项目这样复杂的安保环境,于是开始痛定思痛,广开言路,建言献策,积极寻找有效的解决办法,在全体项目成员的共同努力下,逐步建立起了独具特色的安保管理体系。

 

1、 完善安保框架,建立严密的保安签到制度

美纳斯项目实施保安巡逻登记制度和安保情况汇报制度,双管齐下,并驾齐驱,全方位把控保安工作状态。

保安巡逻登记制度是巡逻岗保安必须遵守的制度。其具体实施步骤如下所示:

首先,安全环保部根据实际保安负责巡逻的面积大小,选择在间隔一定距离的地点放置签到登记本,并制定相应的签到时间,一般前方施工区域为20-30分钟签到一次,巡逻面积较小且位置重要的大办公室区域每15分钟签到一次。然后,每晚由中方安全员负责监督实行情况,检查校对。

另一方面,美纳斯项目建立安保情况汇报制度,每个岗位都配有相应的通讯设备(手机),保安们通过建立WhatApp(功能如同国内的微信、QQ)群组,及时反馈有效信息,不分昼夜,各岗位坚持至少每半个小时汇报一次安保情况,保安队长和安全部人员都在群组内,可以时刻掌握安保动向。

严密的保安签到制度不仅提高了安保工作的效率,使保安克服懒惰散漫的工作态度,有效控制了保安偷奸耍滑,擅离职守的行为;同时保障了项目安保信息的通畅性,各个岗位紧密联系,无形中集中了项目的安保防御力量。

 

2、加强安保交流,及时消除安全隐患

美纳斯项目安全环保部每周一下午三点与保安企业成员召开周例会,主要总结一周的安保情况,告知保安需要注意的安保事项以及中方人员在巡逻过程中发现的安保问题等,同时,保安们在会上针对项目上的安全保卫工作各抒己见,例如怎样加强安保措施,哪些区域安全防护不到位等,其中以项目部围网被破坏和夜间照明问题居多,这些安全隐患时刻都牵动着项目部整体的安危,容不得丝毫的拖延和马虎大意。安全环保部一旦发现这些安全隐患,便马上通知相关部门进行整改。

另一方面,在项目部发生盗窃事件后(当地偷盗频发,通常保安能够及时发现小偷,并鸣枪将其吓退),安全部也会组织保安召开临时会议,主要了解盗窃未遂事件的经过并讨论分享预防类似的偷盗情况的经验和方法,提醒保安工作期间保持高度警惕,严防偷盗。

通过与保安的双向互动交流,美纳斯项目部的安全措施和防护不断加强,保安的责任心和综合职业能力也有了实质性的提升,安全保卫工作向更好地趋势发展。

 

3、因时制宜,合理调配安保力量

美纳斯项目施工地点相对分散,设备转运频繁,要做好安全保卫工作必须充分调动安保力量,妥善协调安保力量与人员、设备的关系。在设备财物集中区域(如管片场、营地仓库和财务办公室)必须重兵把守,同时,安保地点要随着施工进度的发展而变化,坚持保安跟着设备走,在保证人员和设备安全的前提下,及时增加或撤销安保岗位,最大限度实现资源调配最优化,保证各区域安保力量,降低安保成本。

 

4、维系安保纽带,推进属地化管理

安全环保部要求值班的保安队长每天下午5点左右按时提交日常的巡查记录和安保情况报告。并抽出一部分时间与保安队长交流各岗位的保安表现。聘用精明强干的保安队长是安全保卫工作中重要的一环,保安队长作为项目部安全保卫工作的纽带,在安保实施和开展中起着至关重要的作用。与保安队长保持良好的沟通关系有利于了解保安们的工作状态,掌握岗位信息,并有助于协调各岗位的分工与合作。在日常工作中不定期召开座谈会,通过真诚地交流与鼓励,增强项目部与保安之间的信任感和凝聚力,同时督促保安队长开展各种形式的安保职业技能培训,积极推进属地管理化进度,提升保安的职业能力和综合素质,为项目培养更加专业的保安,增强安保力量。

 

5、优胜劣汰,保证安保工作质量

在项目部推进属地化管理的同时,对待老弱多病、工作态度差、不能够胜任安保工作或是屡屡犯错的保安要坚决辞退,避免酿成更大的祸端。一般保安入场前要进行严格的审核,审批通过后方可上岗。在工作中对待一般性过失(如工作中串岗,玩手机、聊天等行为),安全部巡查人员发现后第一次进行警告并教育,第二次发现后则实行罚款并要求保安企业对不合格保安进行辞退,以保证安保工作的质量。这便是美纳斯项目安保工作另一法则:“先礼后兵,优胜劣汰。”

 

6、人人平等,严格实行区域出入登记制度

对于进出营地和各施工面的车辆和人员严格实行出入登记制度。并且未经授权的车辆和人员一律不得进入项目安保管辖区域。如果有新的分包商或是其他相关人员进入施工现场,必须事先得到安全环保部的确认和许可,长时间往返项目所在区域的外来人员则需办理临时通行证。另一方面,随着尾工期到来,中方营地严格实行“宵禁”制度,7点后大门紧锁,严禁私自外出,外来人员也需得到安全人员确认后方可进入。以上措施都是为了防止不法分子进入项目所在区域进行破坏活动,最大限度地确保营地人员和财产的安全。

在美纳斯人不懈的探索中,逐步形成了一套独具特色的安保管理体系,为美纳斯项目的人员和财产安全保驾护航。据安全部统计,在最近四个月内,保安及时发现并阻止了数十起偷盗事件,同时在营地抓获了一伙盗贼,有效地遏制了犯罪分子的嚣张气焰,充分保障了项目设备和材料的安全。

笔者通过对美纳斯项目安全保卫工作的切身实践和粗浅理解,认为项目安全保卫工作要立足于实际的外在环境,以安保体系的完善为核心,严格落实安保制度,坚持沟通交流,维护安保信息的通畅性;提高警惕,加强巡逻,时刻保持如履薄冰的心态,才能使安保系统更加牢固,项目的非传统安全更有保障。

 

 

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